2025年《施政报告》最新提出，自2026/2027学年起，将每所资助专上院校的非本地生自费就学人数上限，相当于本地学额数目的40%进一步提升至50%。

值得注意的是，此次政策调整距离2023年《施政报告》宣布（于2024/25学年起将非本地生上限从20%提高至40%）仅时隔两年。

非本地生学额上限的连续上调，引发了不少刚为子女教育而规划香港身份的家长的担忧——

“这是否意味着本地生学额将被挤压？”

“花费大量精力获取香港身份后，通过香港身份升读本地大学是否还有原有的优势？”

1、非本地生名额供不应求

2025年《施政报告》宣布再次提高非本地生学额上限，其核心原因在于香港高校吸引力强劲，导致现有名额严重供不应求。

近年来，香港高校全球排名屡创新高（如港大QS排名已超越清北），顶尖的学术实力与国际声誉吸引了大量非本地生求学。据《施政报告》所述，“非本地生以自资身分申请人数按年达双位数增长”。

数据更为直观：在2025/26学年的申请中，香港大学共收到超过2.5万份非本地生申请，但学额仅约1500个；香港科技大学同样面临约2万名申请者竞逐800个学额的激烈局面。巨大的申请缺口与录取名额之间的悬殊比例，是推动港府连续上调限额的直接动因。

2、建设“教育枢纽”与“人才水库”

一方面，香港明确要将自己打造成“国际教育枢纽”。更多元的学生群体不仅能丰富校园文化，更能提升香港整体的国际影响力，让“留学香港”成为一块更闪亮的招牌。

另一方面，香港面临着实实在在的人才缺口。预计到2028年，本地劳动力缺口可能高达18万人。当前，香港正积极推进全球人才招揽计划，非本地生毕业后可通过IANG签证留港工作，成为稳定的人才来源。

香港《施政报告》明确承诺：“政府每年提供15,000个资助学额给本地生，这学额政府会明确维持，不会减少。” 两者的招生渠道完全独立，非本地生名额的提升属于高校的“扩招”，而非从本地生名额中“切走蛋糕”。

更重要的是，根据最新政策，香港高校的招生可以清晰地分为三个独立通道：

��‍�� 池子①：15,000个资助学额（本地生）

这是8所由香港教资会资助的大学（即港八大），专为符合资格的本地学生设置的固定名额池，多年来稳定不变。

主要包括：

◦ 80% (约12,000个)：通过香港中学文凭考试（DSE）录取的本地考生。

◦ 20% (约3,000个)：通过A-Level、IB等国际课程成绩录取的本地考生。

◦ 适用对象：香港永久居民、持无条件逗留签、单程证，以及首次获签时未满18岁并已满足2年居港要求的受养人签证持有者。

�� 池子②：非本地生自费学额（2026/27学年起增至7,500个）

这是完全独立的招生池，经费来自学生自付的较高学费。

最初，非本地生的学额相当于本地学额数目的20%，2024/25学年起，非本地生的限额翻一倍至40%。

最新政策，2026/2027学年起，非本地生的限额再从40%增至50%，即本地资助学额 (15,000) × 50% = 7,500个。

◦ 适用对象：没有香港身份的学生，以及首次获签时已满18岁的受养人签证持有者。

�� 池子③：超额收生名额（约600个）

这是一个特殊的“缓冲池”，用于招收那些持受养人签证、未满18岁但暂未满足2年在港居住要求的学生。

◦ 大学可使用最多4%的超额收生权（15,000 × 4% = 600个）录取他们。

◦ 这类学生入学初期需缴纳非本地生学费，在读满两年并满足居住要求后，可申请转回缴纳本地生学费。

总结一下：

这三个招生池互不干扰。本地生的15,000个“蛋糕”大小丝毫未变，只是高校通过扩大自费的非本地生池子和设置一个临时的过渡池子，来满足不同的招生需求，从而实现“扩容”。

尽管非本地生学额上限提升，但通过规划香港身份让子女以本地生资格升学，从竞争难度、学费成本、升学范围三个维度来看，其核心优势并未削弱，反而在竞争激烈的大环境中显得更具价值。

1、竞争池更小，录取机会更高

本地生池（15,000个名额）：规模稳定，且竞争者主要为香港本地学生。

非本地生池（7,500个名额）：虽然名额增加，但需与全球学生共同竞争。港府明确希望保持生源国际化，这意味着内地学生在此池中并无特殊优势，竞争激烈程度远超本地生通道。

2、学费成本天差地别

本地生：享受政府资助，学费低廉。2026/27学年学费约为4.7万港币/年。

非本地生：需自付全额学费，通常是本地生的3.5倍以上。以港大STEM专业为例，2026/27学年学费高达24.9万港币/年。

四年总差价：攻读一个本科文凭，非本地生（STEM专业）的总学费支出可能比本地生高出超过80万港币。

3、升学选择更加灵活多元

持有香港居民身份（特别是永居+回乡证），相当于手握“双轨选择”优势：

DSE考试：可凭成绩申请内地145所高校，过往数据显示，达标考生的录取率超66%。

港澳台联考：可参加专门通道报考内地440余所大学，录取率也保持在50%以上。

这条“退可回内地，进可留港或出海”的灵活升学路径，是非本地生无法享有的。

总的来说，规划香港身份，本质是为子女锁定一个竞争更小、成本更低、选择更多的升学通道。非本地生名额增加是针对国际生的“扩容”，并未动摇本地生政策的根本优势。

⚠️ 重要提示：身份优势需要提前规划！

若目标是在港读大学并享受资助，需至少提前2年获得身份并满足在港就读或居住要求（算上办理周期，建议提前3年启动）。

若目标是换永居后凭DSE或联考回内地读大学，则需为获得永居身份预留7年时间（算上办理周期，建议提前8年规划）。

如果您不确定自身资质是否符合申请要求，或在准备申请材料、了解最新政策过程中遇到任何疑问，欢迎随时咨询普晖专业顾问团队。

我们将根据您的具体情况，提供一对一的资质评估服务，协助梳理所需文件清单，并为您解读最新政策要点，量身定制最优申请方案，助力您顺利获取香港身份。