罚款超22亿,股价暴跌25%——2026年5月22日,证监会同时对富途、老虎、长桥三家头部跨境券商开出巨额罚单。
同日,经国务院同意,证监会等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》(简称《整治方案》),一场筹备多年的行业整顿正式收网。
两地监管同步发力,释放出一个清晰信号:跨境投资合规化正式落地。而在这个新阶段,合规身份将成为唯一的通行证。
全行业整治,不是针对某几家
《整治方案》的核心逻辑明确:全面取缔境外机构在境内的非法展业活动,“坚决取缔非法、稳妥清理存量”。
方案划定了三大整治对象——非法展业的境外机构、协助其招揽客户的境内中介、违规提供开户通道的互联网平台与自媒体。十项整治措施从营销招揽、开户、处理交易指令到资金划转,全链条封堵。
违规代价惨重。富途被罚18.5亿元,老虎被罚没4.1亿元,两家公司负责人各领125万元罚单。消息公布后,两家机构股价暴跌超25%。
但这并非针对某几家的“精准打击”。有券商分析师明确指出,后续排查将覆盖香港本土券商、互联网券商、外资券商乃至银行的所有不合规业务,预计均会陆续出清。整治面向的是全行业。
“转仓避风头”?此路不通
方案出台后,不少投资者第一反应是“转仓”。有跨境券商人士透露,匆忙提交的转仓申请大量涌现,主要流向银行和美资券商账户,试图借此“徐徐图之”。
然而,《整治方案》的表述极为严厉:“严禁境外机构以任何形式在境内非法提供开户和交易服务”“坚决将此类非法跨境经营活动逐出境内市场”。
这意味着,任何为内地投资者提供服务的境外机构都在整治范围内,转仓不过是换一个被整治的对象,此路不通。
过渡期安排:卖出、出金,不再能买入
对于存量投资者,监管给出了2年集中整治期。过渡期内,投资者可单向卖出并转出资金,不允许再买入或转入资金。过渡期满后,境外机构须全面关停境内网站、App及服务器。
证监会有关部门负责人明确表态:“投资者的财产安全不受整治影响。”
两类账户面临清理,合规账户无需恐慌
针对“强制销户”的担忧,有分析师澄清,监管并未要求强制销户,由投资者自行决定。
真正面临清理的,是香港证监会明确指出的两类高风险账户:无资产和持仓的空账户、使用虚假证明材料开立的账户。
富途、长桥等券商已证实,正常合规开立、有真实资产与持仓的账户不在清理范围内。监管意在“立规矩”,而非“伤及无辜”。
资金将流向何方?“正门”已开
偏门被堵死,资金将何去何从?
《整治方案》给出了明确方向:引导境内投资者通过港股通、QDII及跨境理财通等合法渠道开展境外投资。
被清理的券商存量投资者,将在退出过程中逐步向合规渠道迁移,港股通将获得持续的增量客户与资金沉淀,合规公募QDII产品也将迎来规模扩张。
截至2026年一季度末,QDII投资额度已达1761.69亿美元,存续QDII基金总规模超8000亿元。
堵偏门、开正门,监管的路径清晰可见。
问题的关键,回到了“身份”
细读整套监管逻辑,一个核心变量浮出水面——香港身份。
有法律界人士指出,机构在境外取得牌照,绝不意味着可以绕开境内监管直接向境内投资者提供服务。证券经纪、融资融券等业务属于强监管领域,未取得境内许可,面向境内公众展业本质上就是无牌经营。
那么,谁可以不受此次整治影响?答案是明确的——持有境外合规身份的投资者。
当你拥有香港身份,无论是永久还是非永久居民,你在境外的证券交易行为属于该司法管辖区内的合法活动。
文件虽未直接提及“身份”,但用排除法清晰地画出了一条线:想继续保留自由跨境投资的便利,合规身份是最关键的一道门槛。
双重窗口收窄,紧迫感加剧
值得高度关注的是,投资渠道合规化在收紧,获取香港身份的门槛同样在收窄。
香港劳工及福利局已启动新一轮人力推算,结果预计2026年第四季度公布,现行人才引进标准可能在年内面临调整。
过去两年,入境处已多次升级审核:高才通A类对收入来源、股权证明及审计报告要求日趋严苛;优才及专才对雇主资质、业务真实性及专业匹配度的审查持续收紧。
一条清晰的逻辑线就此形成:跨境投资需要合规身份,而合规身份的获取窗口正在收窄。在新规2年过渡期内完成身份布局,才能实现投资通道的无缝衔接。
身份路径多元,关键在于匹配
目前,香港引进人才计划涵盖多项路径,无论申请者是本身综合素质较强、具备高学历或高收入,又或有雇主担保、有时间通过进修获取本地学历,乃至资金雄厚可通过投资入境者,都能从中找到与之匹配的计划。
每条路径的条件、周期和续签要求各不相同。核心在于,在政策进一步收紧前完成递交,锁定当前相对宽松的审核标准。
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