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加勒比五国联合回应欧盟关停要求——免签红利若消失,谁将承受最大损失?
发布时间:2026-08-10 浏览人数:1
 


针对欧盟要求加勒比五国在2028年6月1日前逐步退出投资入籍计划的议题,多米尼克、圣卢西亚、安提瓜和巴布达、格林纳达、圣基茨和尼维斯五国政府首脑于7月在多米尼克首都罗索举行峰会,并于会后发布联合官方回应。



一、欧盟:签证暂停机制驱动下的限期要求


欧盟将投资入籍计划视为威胁其边境安全的风险因素,政策工具已从对话施压升级为制度性强制措施。


 


2025年12月30日:欧盟修订后的签证暂停机制正式生效,新规将“运营投资入籍计划”单独列为暂停免签待遇的合规理由。


2026年6月25日:欧盟内政与移民事务专员正式致函五国,给予24个月过渡期,要求2028年6月前完成项目关停。


同步要求:五国须在2026年9月前落实临时性尽职审查新规,收紧对申请人的背景核查标准。


上述进展将被纳入欧盟2026年12月发布的签证暂停机制评估报告,该报告将直接影响五国申根免签待遇的存续。



二、加勒比回应:以财政保障为谈判前提


五国在《罗索声明》中选择了协商路线,声明将核心诉求聚焦于经济补偿机制。各国强调,投资入籍收入已成为气候抗灾、基建升级和财政稳定的支柱来源——这一点对极易遭受飓风等自然灾害侵袭的小岛屿国家而言尤为关键。 


因此,任何关停过渡方案都必须配套完整的替代融资保障机制,以确保各国经济稳定和既有发展成果不受损害。


在行动层面,五国决定尽早派遣高级代表团赴布鲁塞尔,直接与欧盟高层沟通,同时将气候融资、投资伙伴关系、经济多元化等议题纳入谈判框架,试图在满足欧盟政策关切的同时,拓宽讨论范围,争取更有利的过渡条件,达成平衡、长效的共赢方案。



三、客户群体分化:免签价值因市场而异


若申根免签权益取消,受损程度将因客户来源地的不同而差异悬殊。


美国市场所受冲击最小。美国公民本身享有申根免签,购置第二护照的核心动机在于资产保护、金融安排及国籍退出前置条件,与欧洲出行无关,需求预计维持稳定。


后苏联地区国家影响也较为有限。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国因禁止双重国籍,其公民更倾向居留项目而非护照;乌克兰已获申根免签近十年;俄罗斯和白俄罗斯申请人自2022年起即被多数加勒比项目排除在外。


剩余少量申请者的主要用途集中在银行开户和身份合规层面,欧洲准入并非核心价值。


非洲与中东市场将承受最大损失。尼日利亚、埃及、加纳、伊拉克等国在格林纳达等项目中占据显著申请份额。


这些国家申根签证拒签率长期处于高位——仅尼日利亚2024年拒签率即达45.9%,非洲申请者每年为被拒签证支付约6,000万欧元的不可退还费用。


加勒比护照几乎是这类客户将欧洲商务出行由高度不确定性转为确定行程的唯一合法工具。一旦免签取消,其办理身份的核心逻辑即告瓦解。


此外,长期旅居海湾国家的南亚及中东籍专业人士,因无法通过归化获得当地国籍,亦将加勒比入籍视为获得稳定国际通行能力的现实替代方案,欧洲免签同样是其核心诉求。


最后,行业将进入重新定价周期。当前加勒比投资入籍项目起步价约20万美元。若失去申根免签,追求出行便利的申请者将转向价格更低且同样无免签资格的项目——圣多美和普林西比约9万美元、瑙鲁约10.5万美元、瓦努阿图约13万美元。


瓦努阿图案例具有参照价值:欧盟于2022年暂停、2024年撤销其免签资格后,项目需求并未崩盘,而是转向突出办理速度和信息保密性。但加勒比项目的体量远超瓦努阿图——每年处理数千份申请,涉及大量就业和政府财政——预计将经历更剧烈的结构调整。


如需进一步了解加勒比投资入籍政策动态及全球身份规划,欢迎咨询普晖。