巴拿马合格投资者永居项目迎来重要调整。

2026年9月8日，巴拿马政府签署第17号行政令，并于9月16日正式刊登在《官方公报》第30613号，自公布之日起生效。

该法令全面取代2020年第722号行政令及后续修订版本，对合格投资者永久居留项目进行系统调整。核心变化为：房产投资首次区分一手与二手，证券与定存门槛同步明确，资金来源、房产估值、期房交付审查全面收紧。

合格投资者永居仍属巴拿马经济类永久居留的子类别，整体基础门槛为30万巴波亚/美元。与旧政相比，主要变化集中在房产分类与定存档位：

✅一手新房及符合条件的期房

最低30万美元。旧政下房产通道适用30万美元门槛，新政维持不变。一手新房指由开发商首次出售、尚未使用或转让的房产。

✅二手房

最低50万美元。旧政下同样适用30万美元优惠门槛，新政上调至50万美元。已使用、出租或转让给非关联第三方的物业，均按二手房认定。

✅证券市场

最低50万美元。旧政与新规一致，维持不变，须通过巴拿马持牌证券公司投资，并连续持有五年。

✅定期存款

存入巴拿马国家银行或储蓄银行，最低50万美元；存入普通私营持牌银行，最低75万美元。

旧政统一为75万美元，新政新增国有银行50万美元档。同时硬性条件不变，存款须无抵押、无质押，连续锁定五年。

此外，在申请衔接方面，新政设置了过渡安排。新政生效前已递交申请或已签署具备约束力合同的申请人，可按旧制度办理；其中已签署合同的，可在法令生效后六个月内递交申请，适用旧规则；已获批案件原则上不追溯，造假除外。过渡期不等于可新购30万美元二手房按旧标准申请，具体需个案核查。

近几年，全球多国陆续收紧移民政策，门槛提高、审查趋严已成为共同方向。巴拿马此次调整同样体现这一趋势：低门槛窗口仍然存在，但规则更细、审核更严。选择投资项目时，不能只看最低门槛，还需从房产类型、资金合规、项目交付到投资维持进行全链条核查。

尽管规则收紧，巴拿马合格投资者永居项目的核心价值未变：属地税制下境外收入免税、美元化经济便于资产配置、永居身份兼顾海外规划，仍是全球投资者关注的身份规划选项之一。

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