欧盟近期对加勒比地区的投资入籍计划（CBI）释放了前所未有的强硬信号。在一份最新发布的报告中，欧盟委员会明确指出，此类计划“本身”就可能构成暂停相关国家申根区免签待遇的理由。

这份《签证暂停机制报告》不再局限于以往对申请人与该国“缺乏真实关联”的争议，而是将免签国运营的所有投资入籍计划均定性为“内在安全威胁”。报告明确写道：“此类计划的实施本身，即可作为暂停第三国免签地位的依据。”

报告将安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚列为核心关注对象。

欧盟认为，这五国投资入籍计划带来的挑战“规模远大于”其他地区。

数据显示，这些国家累计签发护照已超10万本，且申请热度不减。欧盟特别质疑其安全审查的充分性，指出审批周期短而拒签率“极低”，例如2024年安提瓜和巴布达的拒签率仅为1.7%。

加勒比地区各投资入籍计划年度申请量

尽管报告认可了五国在提高投资门槛、强化审查和建立信息共享标准等方面的整改，但明确表示当前情况仍引发“高度担忧”。

报告同时重申，对于希望加入欧盟的国家，遵守欧盟法律意味着必须“废除现行投资入籍计划，并撤销支撑此类计划的法律依据”。这一要求直接源于欧洲法院2025年4月对马耳他案的裁决，该裁决认定投资入籍计划违反欧盟法律。

欧盟虽未设定明确截止日期，但要求相关国家“立即”展现进展，否则将启动审查程序。加勒比“黄金护照”计划正站在关键的十字路口。

分析指出，为回应欧盟压力，相关计划后续调整或将集中于提升资金门槛、完善审查机制与延长审核周期三个方面。这将直接改变计划的成本、难度与时间线。

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